樟树市人民政府

关于清明节期间禁燃禁放、安全文明祭扫的通告

为切实保障群众人身财产安全，防止大气和噪声污染，树立文明祭扫新风，促进生态文明建设，营造文明健康、节俭环保、安全有序的氛围，现就清明节期间禁燃禁放有关事项通告如下：

一、严禁在《樟树市中心城区烟花爆竹燃放管理暂行规定》的禁燃区内燃放燃烧烟花爆竹、纸钱、冥币等丧葬祭祀用品。严禁携带烟花爆竹进入公墓区，严禁在公墓、林区、小区、道路、广场等公共场所燃放烟花爆竹、焚烧纸钱。提倡简祭、薄祭和网上祭奠，倡导通过植树、献花和踏青等生态低碳环保的祭扫形式寄托哀思。

二、严禁任何单位、组织和个人占用城市道路违法经营出售烟花爆竹、纸钱、冥币等丧葬祭祀用品。

三、限燃区内燃放燃烧丧葬祭祀用品的，一定要加强消防安全，防止因燃烧丧葬祭祀用品引发森林火灾。

四、全市辖区内实行全面禁烧，任何单位和个人严禁以任何理由、任何方式在墓地、坟场等地焚烧废弃物、生活垃圾、落叶、枯草、树木等行为。

五、党员干部要带头禁燃禁放、移风易俗，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导。各地、各部门单位要各司其职、通力配合，疏导交通、严防火灾、加强执勤。坚决制止违反规定的行为，及时处置妨碍执行公务和妨碍公共秩序、危害公共安全等行为，构成犯罪的，依法严肃追究法律责任。政府各职能部门要主动热忱服务，请广大市民积极支持配合，确保祭扫活动文明和谐有序。

特此通告

年3月28日

樟树市中心城区烟花爆竹燃放管理暂行规定

第一条为加强中心城区城市建成区烟花爆竹燃放管理，保障群众人身、财产安全，防止大气和噪声污染，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《江西省大气污染防治条例》《江西省烟花爆竹安全管理办法》《江西省安全生产工作职责暂行规定》等法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称建成区，是指已按城市建设规划发展起来的非农业生产建设地域，包括市区集中连片的部分以及分散在郊区与城市有着密切联系的其他城市建设地带。

第三条下列区域任何时间禁止燃放烟花爆竹：

（一）中心城区范围内（东至西堡桥，西至晏公堤，南至盐城大道，北至赣江）;

（二）全市工业园区范围内；

（三）未列入上述范围的下列区域、场所和周边地带：

1.文物保护单位、自然保护区、饮用水源保护区、公共绿地、风景名胜区、山林草地等重点防火区；

2.党政机关办公区、军事管理区、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、养老院、福利院、电信、邮政、金融等单位；

3.火车站、客（货）运站、桥梁（含立交桥）、隧道等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

4.生产、充装、销售、储存易燃易爆物品的场所及周边安全要求规定的范围内；

5.输变电设施安全保护区内、通讯线路下方；

6.公园、集贸市场、商场、超市、影（剧）院、歌舞厅等人员密集场所；

7.粮、棉、木材、百货等物资集中的仓库；

8.陵园、公墓区除葬礼外，禁止燃放烟花爆竹。

第四条除本规定第三条所列的禁止燃放区域外，建成区其他区域为限制燃放烟花爆竹的区域。

市人民政府根据城市发展和公共安全、环境保护的需要，适时调整禁止和限制燃放烟花爆竹的区域、场所，并向社会公布。调整划定禁止和限制燃放区域、场所的具体工作由公安机关会同城市管理、规划、环保等相关部门实施。

第五条在限制燃放区域，实行限时限地限种类燃放。农历腊月二十三日至正月十五、清明节、端午节、中秋节和婚丧嫁娶，从早晨6时至当日夜间22时（除夕和正月初一全天），可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放。

相关街办（镇政府），居（村）委协助公安、房管等部门，监督指导物业服务企业或者居民做好辖区内住宅小区或者居民生活区的集中燃放地点划定工作。一个住宅小区或者居民生活区一般设置1至2个集中燃放点，并且应当设置醒目标志，指派人员负责管护和及时清理燃放垃圾。

第六条在禁止燃放区域内的宾馆、酒店、婚庆、殡仪等经营者应当告知服务对象禁止燃放烟花爆竹的规定，对其燃放烟花爆竹行为应当及时劝阻，劝阻无效的，应当向公安机关举报。

在限制燃放区域内的宾馆、酒店、婚庆、殡仪等经营者应当选定符合规定的地点，引导婚丧嫁娶举办方安全燃放少量烟花爆竹，履行消防安全和市容环境卫生责任。

第七条逢重大庆典和节日活动，确需举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当依法向公安机关提出申请，经许可方可进行燃放。作出许可的公安机关应当将许可燃放的时间、地点、种类、规格、数量向社会公告。

第八条在限制燃放区域和可以燃放的时间，除专业燃放外，个人可以在设置的集中燃放点燃放符合《烟花爆竹安全与质量》（GB-）规定的C、D级烟花爆竹产品。

在限制燃放区域内，倡导居民不放或者尽量少放烟花爆竹。

第九条在限制燃放区域和可以燃放的时间，燃放烟花爆竹不得向行人、车辆、建筑物、人员密集场所以及禁止燃放的地点抛掷；不得妨碍行人、车辆安全通行，影响交通秩序；不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。燃放后，应按照“谁燃放、谁清理”的原则，由燃放单位、物业服务企业或个人及时采取洒水、清扫等降尘措施，降低对环境卫生的影响。

第十条城区淦阳、福城、鹿江三个街办应当加强对本辖区内禁止燃放烟花爆竹工作的组织领导，制定禁止燃放烟花爆竹工作方案，督促辖区有关部门依法履行监督管理职责，切实抓好禁止燃放烟花爆竹工作。

各街道办（镇政府）、居民委员会、村民委员会应当加强对居民、村民烟花爆竹燃放管理的宣传教育，引导移风易俗和依法、文明、安全燃放烟花爆竹。

物业服务企业应当督促业主遵守本规定，并做好燃放安全提醒和相关防范工作；对于违法燃放烟花爆竹的，应当予以劝阻，劝阻无效的，及时向公安机关举报。

第十一条市公安局负责禁止燃放烟花爆竹工作的综合协调，及时督办或通报禁止燃放烟花爆竹工作发现的问题；负责烟花爆竹的公共安全管理并及时处理禁燃工作中的矛盾纠纷，对在禁止燃放烟花爆竹的区域燃放烟花爆竹不听劝阻的行为责令停止，对情节严重的依法处罚。

市城管局负责对占道或者乱摆摊点销售烟花爆竹以及禁燃区域内燃放烟花爆竹影响环境卫生等行为进行查处。

市房管局负责督促物业服务企业落实烟花爆竹禁燃工作。

市旅发委负责督促星级酒店烟花爆竹禁燃工作的落实。

市环保局负责对燃放烟花爆竹产生污染情况进行监测。

市教育局负责学校开展禁止燃放烟花爆竹的教育。

市安监局负责对烟花爆竹批发、零售单位的安全监管，查处违法违规销售行为。

市消防大队负责燃放烟花爆竹引发火灾事故的应急救援，加强中心城区消防监督管理。

市民政局负责督促殡仪馆、公墓等场所严格落实烟花爆竹燃放管理规定；加强对新婚登记夫妇、殡葬服务对象的宣传教育。

市市场监管局负责依法核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，依法查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为。

市交通运输局负责烟花爆竹承运企业、运输车辆及驾驶人员、押运人员的监督管理。

市供销合作社负责中心城区烟花爆竹经营活动的监督管理。

市法制办负责结合普法教育，开展烟花爆竹燃放相关政策和知识的宣传。

市财政局负责烟花爆竹燃放管理工作经费的保障。

市委宣传部负责禁止燃放烟花爆竹工作的宣传工作，制定工作方案，检查督促各单位、各地禁止燃放烟花爆竹宣传落实情况。

市文明办负责将禁止燃放烟花爆竹工作纳入精神文明创建工作考核。

市监委会负责对履职不到位、责任不落实的单位和人员进行追责问责。

第十二条任何单位和个人可以通过“”报警电话等途径，对违反本规定的行为进行举报。公安机关接到举报后应当及时调查处理。对打击报复劝阻人、举报人的，公安机关应当依法处理。

第十三条各国家机关、人民团体、事业单位的公职人员和国有企业职工应当带头遵守本规定。违反规定的，除接受行政处罚外，根据情节轻重，由所在单位依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等处理。

第十四条对违反本规定的第三条、第五条和第六条规定的，由公安机关依据《江西省烟花爆竹安全管理办法》第四十条规定，责令停止燃放，处一百元以上五百元以下的罚款；不听劝阻，继续燃放，阻碍执行公务，情节严重的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条对未及时清理燃放产生的废弃物的，由城管执法部门依据《城市生活垃圾管理办法》第四十二条规定，责令停止违法行为，限期改正，对单位处以五千元以上五万元以下的罚款，对个人处以二百元以下的罚款。

第十六条对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安机关依据《江西省烟花爆竹安全管理办法》第四十条规定，责令停止燃放，对责任单位处一万元以上五万元以下的罚款。

第十七条行政管理部门及其工作人员在烟花爆竹燃放管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管部门或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本规定自年2月1日起施行。

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