10月10日上午，樟树市第八届人民代表大会第一次会议在市大会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托与期望，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同谱写樟树改革开放和科学发展新篇章。

在开幕大会上，市委副书记、代市长董晓明代表市人民政府作了一个精彩的工作报告。

董晓明指出，驻足新的起点，回望五年发展，克难攻坚是我们的主色，逆势奋进是我们的基调。五年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在人大、政协的大力支持下，沉着应对，砥砺奋进，圆满完成了“十二五”规划目标，迈出了率先全面小康的铿锵步伐。五年来，全市GDP由“十一五”末的亿元突破到.3亿元；财政总量突破50亿元，全省排位由年的第十位成功跻身前五行列；规模以上工业实现增加值亿元，是“十一五”末的2.8倍；固定资产投资以年均19.2%的速度增长，由.5亿元增加到.9亿元；社会消费品零售总额由32亿元增加到66.02亿元，翻了一番；农村居民人均可支配收入突破1万元，达元，是年的1.94倍。

今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神以及对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，遵循“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，围绕冲刺全国百强、率先全面小康，以发展升级为主线，以改革开放为动力，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，奋力实现“一率先、两冲刺、三突破”目标，建设富强宜居和谐的美丽幸福新樟树。

今后五年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值年均增长8.8%，力争到“十三五”期末突破亿元；财政收入年均增长10%，冲刺亿元；万元以上固定资产投资年均增长12.6%，冲刺亿元；规模以上工业主营业务收入年均增长11%，冲刺0亿元；社会消费品零售总额年均增长11%，达亿元；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、10%，突破4万元和2万元。

董晓明指出，今后五年，我们将全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以更大的决心、更足的干劲，重点抓好五个方面工作：

一要致力创新发展，打造转型升级新高地。要加速工业集群化。围绕打造“江西中医药强省试验区、中医药健康旅游示范区、传统中医药发展先行区、中医药传统文化传承展示区、中医药发展樟树样板”，实施“千年药都”振兴工程，力争年医药产业集群主营业务收入突破0亿元；围绕做强食品产业，科学规划现代食品产业园，提升产业聚集度，鼓励四特酒公司积极创建国家级特香型酒工程技术研究中心、技术中心和质量检测中心，加快春丝面条、康怡冷饮等品牌发展，提升产品核心竞争力和市场占有率。围绕做精盐化产业，以环保要求为刚性约束，支持企业通过兼并重组、改进工艺、转型发展等方式，实现优化升级；严把入口，坚决杜绝高污染、高风险项目入园，逐步淘汰低端技术和产品，推动产业链向精细化、高端化方向发展。围绕做优金属家具产业，鼓励全行业通过科技创新增品种、提品质、创品牌，力争“十三五”末产业集群主营业务收入突破亿元。要加速农业现代化。以“接二连三”的全产业链理念，大力发展中药材、油茶、休闲农业、体验农业等特色产业，推动农业与二三产业融合发展，力争到年，农业龙头企业达70家、农民合作社家、家庭农场家，农业“三品一标”达个，绿色食品种植面积达10.5万亩，有机农产品种植面积达1.2万亩。要加速服务业规模化。持续推进旅游产业发展壮大，提升中国古海、阁皂山景区的品质和层次，加快推进丁仙湖度假区、吴城遗址公园、筑卫城遗址保护与利用等项目建设，打造涵盖工业、现代农业、中医药养生、遗址公园类的旅游景区群，力争未来5年新增4A级旅游景区2个、4A级乡村旅游景点3个。大力实施“互联网+特色产业”计划、“农村电商”计划，推动电子商务在更广范围应用，引进知名电商企业10家，电子商务年交易额突破亿元。大力发展物流信息平台、仓储服务、第三方物流等业态和模式，推动现代物流由物流行业向行业物流转变。

二要致力协调发展，树立城乡统筹新标杆。要加快城市扩容提质。坚持“西扩、东调、南优、北进”的城市发展方向，加快“一江两岸”进程，不断完善城市布局。加快经楼高速公路连接线产业规划布局，推进中国物流水运口岸作业区建设，启动河西港区规划建设，构建大交通、大联通的发展格局。高品质建设滨江新城，推进龙溪河湿地公园、商会大厦、体育场馆等配套设施建设，逐步引入一批高质量的商业、人居、宾招、医疗项目落地，打造人气旺盛的活力新城、魅力新城。逐步推动旧城改造，加速三皇宫历史文化街区、商品大世界棚改建设，改造提升老城区道路、地下管网等配套设施，加快城市污水处理厂扩建。要提升城市管理水平。启动“卫生城市”创建，按照分级负责、分工协作、分片管理、分类考核的原则，推动城市管理向精细化转变；强化城市综合整治，加大对乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂的整治力度，在扬尘污染、余土洒漏、垃圾处理等方面长效发力；加强市政设施改造和维护，持续推进城市美化、绿化、亮化、净化。推进“智慧城市”创建，探索“海绵城市”建设，推动城市功能完善、品位提升。要丰富美丽乡村内涵。实施“整洁美丽、和谐宜居”乡村建设行动，力争五年内建成中心村30个以上，年前将全市农村“扫一遍”，实现新农村建设全覆盖。进一步推动城乡公交、农村公路、电网等基础设施和公共服务设施共建共享，到年新(改)建农村公路公里，完成危桥改造42座，实现所有具备条件的建制村开通客运班线；新、扩建千伏变电站5座、千伏线路8条。

三要致力绿色发展，争创生态宜居新样板。要发展循环经济。围绕国家循环经济示范县建设，全力推进盐化基地热电联产、中药材循环综合利用等重点支撑项目，积极构建“循环型工业、循环型农业、循环型服务业、循环型城镇、循环型生态、循环型低碳生活”六大体系，建立健全循环经济发展的长效机制，让绿色成为美丽幸福新樟树的底色。要强化环保治理。持续推进工业污染整治，不断完善园区环保基础设施，持续推进重点流域治理，严格落实“河长制”，加大对草溪河、肖江等重点流域的综合整治力度，确保治理见效、管理长效。持续推进农村面源污染治理，全面落实畜禽养殖“三区”规划，强化农村清洁工程制度体系建设，抓好垃圾源头分类和终端无害化处理。要打造宜居环境。全面融入生态文明试验区建设，完善阁山、店下等重点生态功能区生态保护措施，强化赣江水源涵养，积极开展生态乡(村)创建，筑牢生态安全屏障，到“十三五”期末，全市耕地保有量不少于6.02万公顷，森林覆盖率稳定在32.6%以上，城市建成区绿地率达43%。

四要致力开放发展，争做改革先行新典范。要加快改革步伐。全力推进国家新型城镇化、“多规合一”、基础设施投融资体制改革等国家级、省级重大改革试点，力求探出新路，改出成效。深化简政放权系列改革，全面推行“五证合一、一照一码”登记制度改革，加快“三单一网”建设，形成分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。深化教育、户籍、医疗改革，让改革成果更多惠及广大群众。要拓展开放空间。创新区域合作机制，积极参与长江经济带、长江中游城市群、赣西经济转型发展等国家、省重大战略分工合作，加速融入南昌大都市区，构筑全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。要汇聚项目能量。树立全要素招商引资理念，围绕医药、金属家具等支柱产业，坚持引资、引智、引技并重，优先引进央企国企、上市公司、行业龙头企业及高附加值、高科技项目，力争在招大商、引大资、支撑大发展上有新突破，力争五年内引进亿元以上项目超个，引进境外资金4.5亿美元，引进国内市外资金亿元。

五要致力共享发展，建设和谐幸福新家园。要全力打赢精准扶贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，加大财政、金融扶贫力度，动员社会参与，创造良好氛围，做到“六个精准”，实施“五个一批”，确保每年减少贫困人口5人以上，至年基本消除绝对贫困现象，以乡村为单元的区域性贫困现象彻底消除；至年实现建档立卡贫困人口“不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房”目标，确保我市贫困人口在小康路上不落伍、不掉队。要全力提升社会保障水平。整合城乡居民基本医疗保险，探索建立多层次养老服务网络，五年内建成城乡居家养老服务中心个。完善社会救助体系，扎实做好返乡农民工、高校毕业生和失地农民创业就业工作，五年内培训2.5万人，新增城镇就业2.5万人，新增转移农村劳动力3.4万人，完成棚户区改造任务7套以上。要全力推进社会事业发展。大力实施“人才强市”战略，积极引进高层次人才和紧缺人才，调整和优化人才结构。推进义务教育均衡发展，大力发展职业教育和特殊教育，积极开办中医特色诊疗专科学校。优化教育网点布局，加强中小学校园建设。强化公共卫生服务体系建设，完善医疗卫生服务体系。扎实推进公共文化体系建设，统筹推进妇女儿童、老龄等各项事业发展。要全力维护安全稳定大局。严格落实安全生产责任制,提高安全管理水平和救援能力，坚决杜绝重大以上事故。提升公共应急能力，抓好洪涝、干旱及地质灾害等防灾减灾救灾工作。创新社会治理，做好矛盾纠纷排查化解，畅通信访诉求通道，化解信访积案。大力推进“天网工程”“地网工程”及“三网”体系建设，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。

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