释放“洼地效应”腾挪“转型空间”

——樟树市发力供给侧结构性改革调查

江西省降成本优环境专项行动开展以来，作为经济实力排名全省前列的樟树市落实情况如何？推进供给侧结构性改革，樟树有哪些务实举措？

新华社经济分析师近日在樟树调研发现，这里的供给侧结构性改革正在发力、稳妥推进：通过降成本激发市场主体活力，释放“洼地效应”；通过积极培育新动能，优化产业结构腾挪“转型空间”；通过推进“两化”融合，依靠创新驱动，推动当地新型工业向中高端、智能化、集群化迈进。樟树经济“换挡爬坡”动力不减，呈现出量质齐升、进位赶超的良好势头。

以“减法”做“加法”降本增效释放“洼地效应”

为准确掌握樟树市工业企业的负担状况，以及企业对降低成本的实际需求，樟树市开展了一次全面调查。樟树市四套班子成员亲自挂帅，多名干部组建44个专门工作组，深入到各工业园区、企业开展入企帮扶。

经过调研，樟树市从家挂点联系企业收集到条需要协调解决的问题和意见建议。其中，“融资成本高、用能成本高、用工成本高、安全环保投入大”等为亟需解决的共性问题。对此，樟树市精准施策，对症下药，一企一策“量身定做”帮扶方案。

“一批金融支持政策的及时出台和落实，为一批企业解了燃眉之急。”樟树市金融办主任罗海群说。

樟树市将企业应急倒贷资金规模由万元扩大到1亿元，帮助企业及时获得银行机构续贷支持。今年前8个月，樟树市共为43家企业倒贷笔，倒贷金额9.49亿元,累计为企业节约倒贷成本多万元。

“财园信贷通支持范围，也由原先的工业企业扩大到所有对经济发展有贡献、有市场、有订单、有潜力的企业，包括商贸、物流、电子商务和农业、林业龙头企业等。”罗海群说，这些基本涵盖了市域主要产业。截止8月底，樟树市共向家企业发放“财园信贷通”贷款，贷款余额6.63亿元。

作为省属重要骨干企业和国家重点食盐定点企业，晶昊公司是用电大户。“如果能让制盐富余热能发电并输送到附近的矿山，公司每年可节约用电成本1万元。”晶昊盐化董事长罗希斌说，借助此次全省联动的降成本优环境“东风”，樟树市协调省市有关部门，为企业解决了困扰多年的难题。

为减少企业安全环保投入成本，樟树市对全市工业企业一次性环保投入在万元以上的，以“以奖代补”形式给予其环保投入10%的资金扶持。比如，国内最大工业玻璃生产企业宏宇能源，已获得万元的奖补资金。

“初步测算，一揽子政策实施后，每年可为樟树市企业直接减负6.14亿元。”樟树市工信委副主任付云如说。

上半年，樟树市完成固定资产投资.29亿元，增长15.3%；新签约亿元以上项目20个、10亿元以上项目4个，合同资金达.41亿元。“降成本优环境带来的‘洼地效应’逐步释放。”樟树市委书记刘安安说。

以新动能换旧产能优化结构腾挪“转型空间”

樟树市打降成本“组合拳”，稳住了经济持续增长的“基本面”，还倒逼企业转型升级，经济发展新旧动能加速转换，促进产业转型升级。

在摸清传统加工制造产业产能过剩底数基础上，樟树市明确化解钢铁过剩产能作为去产能工作的重点。目前，樟树市去除兴隆特钢粗铁产能18万吨，拆除30T电弧炉一台的去产能目标有序推进。8月底，樟树市兴隆特钢30T电弧炉已顺利完成拆除。

除了钢铁产能，一些企业在樟树市近年来全力推动的“退城进园”行动中，逐步淘汰落后产能。

“因为能耗、环保安全以及用工成本等原因，我们位于城区的三条制盐生产线全部关闭了。”罗希斌说，新生产线采用更先进的工艺，更加节能、环保、高效，同时，企业将产业链向下游延伸，一期投入12亿元建设纯碱项目。

“尽管从全国来看，纯碱项目产能并不少，但我们主要针对我们的‘邻居’宏宇能源。”罗希斌介绍说，仅宏宇能源一家，便可消耗60%左右的纯碱产能。

在一些旧产能做“减法”的同时，一批新动能逐步形成。

樟树市引进医药贸易商城、中国药都电商谷、云健康产业园等项目，搭建电商服务平台，引导和帮助企业适应形势变化，创新营销和管理模式，全力打造“互联网+”。

仁和集团发挥传统药企的行业资源优势，全力打造叮当医药、叮当快药等线上平台，实现了从传统运营模式向互联网运营模式转型。其中叮当快药线上平台已覆盖北京、上海、广州等全国26个大城市，日订单量超过4万件。年，仁和集团上缴税收3亿元，同比增长47.7%。如今，全市八成以上医药企业不同程度开展了电商业务。

在“制药、酒业、盐化工、金属家具”四大支柱产业之外，樟树市以绿色发展理念，培育壮大生态农业、养生旅游、电子商务、绿色能源、现代物流等生态经济，再添绿色“新动能”。

樟树市大力发展中药材、油茶等特色农业，规划建成了现代农业科技示范园、张家山无公害蔬菜科技示范园等生态示范基地，走品质调优、规模调大、效益调高的生态农业发展道路。利用独特的“药酒盐、古道闲”等自然、人文特色资源，打造阁皂山药道养生、中国古海休闲度假、三皇宫历史文化街、吴城商邑文化、筑卫城远古文化等旅游板块，发展文化旅游产业。

“在稳定发展基础上，樟树市将有更多的空间主动转型、优化结构，供给侧结构性改革为产业升级拓展了道路。”樟树市委副书记、市长董晓明说。

扬优势补短板创新创业做强樟树“智造”

从“铁皮+水泥+弹子锁”老式保险柜，到自主研发的智能金库门；从售价不过百元，到超10万元；从4个人协作1个月生产40个保险柜，到全自动生产线1个月轻轻松松生产件。在樟树市金虎集团，智能制造给企业带来巨大效益。

“目前金虎生产的智能密集架占据国内市场60%的份额。”在金虎集团展厅，公司负责人说，看好智能金属家具的发展前景，公司投资13亿元、占地面积亩的金虎科技产业园正在如火如荼建设中。

樟树市金属家具生产及配套企业达家，像金虎集团一样，众多企业致力于创新创造，积极开发智能化金属家具、智能停车场、智能交通设备等高附加值新产品。

创新，曾经是樟树市工业经济转型的“短板”。如今，樟树市着力让创新创业成为工业经济向好的重要“驱动力”。

“我们考察过几个城市，樟树市的确为我们企业的创新创业营造了很好的环境。”江西工埠机械有限公司董事长喻连生说。

江西工埠机械有限公司与中国工程院科研机构合作，历经9年时间，投入近2亿元研发资金，成功研发出全球首台“GBM无齿轮起重机”装置。该装置可广泛用于起重运输、通用机械、矿山开采、海上重工、电梯等诸多行业，已获得国家发明和实用新型专利29项。

“无论是创新资金，还是人才引进、产品推广、博士后工作站的设立，市政府都给予全方位的支持。”喻连生说。

樟树，正成为一片创新创业的热土。

在创新载体方面，樟树市建立医药产业创业孵化基地、医药物流产业园、中药材种植基地、金属家具产业园、阁山现代农业基地、蔬菜科技示范园、电商产业园等7处创业孵化基地（园区）；

在创新投入方面，今年，樟树市安排万元科技支出，“这在全省县级算少有的。”樟树市科技局负责人蒋明介绍道。

在创新平台方面，樟树市打造5个省级工程技术研究中心，“每个重点行业都拥有一个创新平台，这些平台依托一个行业内的龙头企业建立，针对该行业进行整体的研发创新，能带动一个行业的成长转型。”蒋明说。

在人才引进方面，樟树市制定出台《关于实施创新驱动人才支撑战略促进企业发展的若干意见》，设立0万元的专项资金，大力实施人才支撑、创新驱动、质量兴企三大战略。

在樟树市，80多个研发机构落户于各大主要行业中，拥有自主知识产权专利件。近5年，樟树市共实施省级以上科技计划项，培育国家级高新技术企业23家，连续3年获得全省专利十强县（市）荣誉。

医药产业借助“互联网+”转型升级，进入全省20个示范产业集群；四特酒公司调优产品结构，纳税首次突破11亿元；盐化工产业围绕提质增效发展循环经济；金属家具产业通过科技创新实现智能化和信息化……依靠创新创业，樟树传统优势产业迸发新的活力。

“让机关干部‘沉下去’，精准施策，优化环境；让企业负担‘降下来’，‘轻装’上阵，激发活力；让新动能‘升上来’，创新驱动，转型升级。面对经济下行压力，樟树市发力供给侧结构性改革，经济‘换挡爬坡’动力不减，呈现出量质齐升、进位赶超的良好势头。”刘安安说。

（来源：新华网记者王晶储浩浩）

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