高质量nbsp优服务nbsp促创_樟树市信息_樟树市新闻

就业是民生之本，创业是富民之路。近年来，樟树市劳动就业管理局在市委市政府的大力支持与精心指导下，贯彻落实党的十八届三中全会精神，始终坚持“稳中求进、提质转型”的工作理念，为扶持创业、带动就业、稳定社会、促进经济作出新的贡献。先后被评为“江西省小额担保贷款回收先进单位”、“江西省小额担保贷款发放先进单位”。

一、典型数据绘风景：

在樟树这块富于投资的肥沃土地上，在这块朝气蓬勃的就业领域上，我局通过政策推动和资金拉动，催生一批批创业典型，掀起一股股创业浪潮。例如丽景园林公司经营者吴城乡返乡农民工陈月波，通过5万元小额担保贷款在自己的家乡办猪场发家，致富后又成功反哺乡民，《特色产业带动千余名农民工创业》，带动吴城乡村民一起种植花卉苗木等项目。两年后，他又申请二次扶持20万元，成为远近闻名的“药材种植大户”。短短几年时间成立了有限公司，获得我局的劳动密集型企业万元贷款的贴息，谱写了《家门口演绎精彩生活》。再如新世纪幼儿园园主巾帼英雄周新红通过5万元小额担保贷款的扶持实现了梦寐以求的创业梦，《小贷助‘园’梦，巾帼展‘凤’采》，她所创办的新世纪幼儿园逐渐成为我市幼儿园中极具竞争力的一家民办幼儿园；又如蔬菜大王大学生楷模黎文等《出校园入社会，依创业促事业》；苗木种植大户退伍军人杨征军《退伍不褪志，失业再创业》等等……一笔笔5至10万的小额贷款，点亮了一盏盏“就业”的梦想之灯，成就了一道道“创业”的亮丽风景。

截至年5月，樟树市再就业小额贷款信用担保中心累计发放小额担保贷款6.88亿元，争取中央贴息资金万元，直接扶持各类人员创业人，带动再就业1.66万人。今年又将是一个历史新高年，预计发放千余人，放贷金额将达1.3亿元，将再次拉动两千余人就业创业。仅今年前五个月，我市已发放小额贷款万元，直接扶持了名下岗失业人员顺利创业，间接带动了人再就业。每一个数字的背后，都汇聚着创业者的激情，凝结着就业人的辛劳。

二、优质高效拓业务：

（一）拓宽容量，在放贷内容上做文章。

我们在政策上不断拓宽贷款范围、提高贷款额度，在管理上不断完善贷款审批制、贷款回收制、资金管理制等相关制度，在工作上不断简化相关手续，逐步形成了一种“樟树模式”，并得到上级业务部门的充分认可，多次在全省的相关会议上做典型发言。

（1）扩大扶持范围。我市放贷对象由下岗失业人员逐渐扩大到各类创业群体。妇女不仅包括城镇失业妇女、下岗女工，还延伸到农村创业妇女。做到群众的需要在哪里，我们的贷款服务就跟进到哪里，全力做大做强小额担保贷款业务。今年我市共为名各类妇女发放创业贷款万元，带动名妇女就业，占半年放贷总数的48.7%。年，我局获得省妇联的“妇女贷款先进集体”荣誉。

（2）提高发放标准。我局努力促进自主创业、推动全民创业，个人贷款发放额度逐步由5万提高至8万、10万，使之成为樟树的“民心工程”。值得一提的是，年总发放量为万元，是我市启动该项工作十年以来，小额担保贷款首次突破了亿元大关。年再接再厉发放万元。

（3）落实地方配套。小额担保贷款地方贴息是针对吸纳足够就业困难人员的劳动密集型企业所出台的优惠政策，3年至年期间，只有中央财政拨付的25%贴息，也只有16个企业申请万元的贴息。直到年，我市落实地方配套资金，市本级财政就为8个企业配套支持了30万元，企业积极性大大地提高。年成功申报19个企业，申请金额最高可达万元，配套贴息资金也提高到60万元。年年初，已经第一批就业资金安排50万元到位。

（二）优化流程，在“一站式”服务上下功夫。我局采取多项措施，完善各项制度，优化业务流程，

提升服务水平。

（1）简化手续，优化服务：通过强化内部管理，规范工作流程，做到了“事事有制度，人人有职责”；熟练掌握政策，简化办事手续，“为了一切群众，一切为了群众，为了群众一切”，提倡“进门有亲切感、咨询有信任感、办事有高效感”的“三感”服务；

（2）依托基层，凸显优势：我局充分发挥基层所扎根一线，熟悉经营场所等优势，将小额贷款“绿色通道”延伸到19个乡镇（街道）劳动保障所，把贷款申请、材料提交、资格初审以及上报名单等前期流程，全部由各个劳动保障所负责。各个劳动保障所都参照绿色通道模式，上下齐心，合力推进小额贷款各项工作。

（3）“一站式”贴心服务：今年以来，我局和邮政储蓄银行联合现场办公，邮储银行工作人员将办事窗口“搬到”了人劳局一楼大厅，开展贴心窗口服务。通过设立政策咨询、申请受理、资格审核、贷款发放等四个服务窗口，实现了申请、审批、发放“一条龙”服务，简化手续，高效运作，为创业者打造了一条方便、快捷的贷款“绿色通道”。

（三）多措并举，在贷款质量上求突破。

我们始终坚持“一手抓发放，一手抓回收”的工作策略，确保了国家资金安全。

（1）严把关口稳发放：我局严格执行“四个杜绝、五个防范”，坚决克服形式主义、官僚主义，杜绝放人情款、关系款、吃请款、权利款，真心实意为创业者服务。首先，严把“准入关”。严格按照《财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（财金[]84号），对于符合规定条件的申请贷款人员，以及经过审核认定的劳动密集型小企业，给予此项贷款扶持。其次，严把“调查关”。凡扶持的创业项目必须经过贷前调查，按照要求做好调查记录，凡没有经过贷前调查的创业项目一律视为无效申贷。年，共多人申请贷款，通过严格的贷前调查，共排查出户无效申贷，把控了骗贷的风险，确保了贷款的公平公正，保障了国家的资金安全。再次，严把“使用关”。我们按照文件规定，对中央、省级财政安排的三项资金，实行分离管理、分账核算，并做好三项资金基础台账。截至目前，我市累计注入担保基金万元，筹集中央财政贴息资金万元，争取省级奖补资金.95万元。

（2）狠下力气抓回收：我局在打好“发放贷款”这第一张牌的同时，充分运用行政、经济、法律三项措施守住“贷款回收”这张底牌。既起到震摄波动作用，又可重塑良好信用环境。目前对8年前产生的2年以上逾期贷款由最高峰的万元锐减至37万元，回收效果非常明显。8年至年连续五年未新增逾期。迄今为止，我们累计回收个人贷款2.99亿元，企业贷款2.38亿元，回收率99.86%，大大超过省里规定的到期贷款目标回收率，在全省位居前列。年12月，全省小贷清收工作会议上，有11个逾期县市作表态发言，五个先进县市做经验介绍，而我市被誉为“发生翻天覆地的变化”的县市，荣列五个先进之列参与工作交流。

三、全新谋划促跨越：

年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省政府民生工程任务，继续保持稳中求进的发展思路，采取稳定发放、强化管理、严控风险、搞好保障、服务发展等有力措施，为扶持创业、带动就业做出更加积极的贡献。

（一）政府领导重视：小贷工作政策性强、业务量大，各级领导和部门都高度重视，省中心不定期举办业务培训班，每年举办岗位练兵竞赛，每月设定绩效考核；我市领导亲自实地调研，走访看望创业领路人；局领导在一楼人力资源市场显著位置开设宽敞的“小额担保贷款绿色通道”，落实人员力量，配齐硬件设施，提供一流条件，打造一流队伍。

（二）有关部门协作：首先，财政倾囊相助。我市财政在资金调配十分紧张的情况下，确保担保基金的及时足额到位，解决了资金运转的根本问题，确保了小额担保贷款业务的“底气”；其次，银行鼎力配合：我市邮政储蓄银行在宜春市十县市中率先携手合作开办小额贷款，热心周到服务，定期上报数据，在全省金融系统中专捧“市场占有率”奖。再次，科室协同审核：为保证贷款的真实性，设立了审查审批程序。贷款申请前期须通过由培训科把关的SYB创业培训；担保人员信息呈报工资科核实担保资格；贷款发放名单报请局贷审会最终审核。环环严审，有力防范贷款风险。

（三）能力素养提升。为实现小额担保贷款的类型升级、范围升级、额度升级和服务升级，我局不断提高人员素质，加强熟稔业务操作，逐步改变宣传不深入、环节较繁琐的弊端，逐步强化与其他银行的合作。坚持为人民服务的宗旨，坚守公开公平公正的原则，尽职尽责工作，尽心尽力奉献。

当前，党的群众路线教育实践活动正在如火如荼的开展，我们不断改进工作作风、密切联系群众、加强调查研究，以“稳定发放、规范操作、提升质量、夯实基础、服务发展”为主线，进一步解放思想，开拓创新，服务发展。倾情打造责任小贷、服务小贷、阳光小贷、数字小贷、廉洁小贷等“五型小贷”，使樟树小额担保贷款真正发挥了社会“维稳器”、经济“助推器”的作用。

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