针对社会组织门类众多、职能不一、成员复杂的特点，今年以来，樟树市创新基层党建，在推进党组织应建尽建的基础上，在不具备组建条件的社会组织中探索建立特设党支部，着力解决党组织覆盖不到位、党的工作难开展、党员作用难发挥等问题，激发党建活力。

对一些党组织关系不便转入、不具备成立正式党组织条件的行业协会、商会等社会组织，行业主管部门会同有关单位分别派驻1名党务干部担任党建工作指导员，将未转入组织关系的党员组织起来，成立“特设党支部”，开展党的活动，组织党员立足岗位发挥作用。特设党支部书记一般由社会组织党员负责人或派驻的党务干部担任。

特设党支部进行选举、发展党员和表彰党员，对党员和入党积极分子的表现，可以向其所在单位党组织进行通报。特设党支部具体履行七项职责：一是宣传贯彻党的路线、方针、政策，动员商户、农户入会，教育引导会员增强合作意识、民主意识、竞争意识；二是支持会员自觉履行章程要求，执行行规行约，依法开展经营活动；三是加强对党员会员的教育、管理和服务，发挥党员先锋模范作用，积极开展业务活动，引领社会组织发挥作用；四是规范会员经营行为，维护会员合法权益，营造行业良性竞争环境，实现会员单位发展共赢；五是引导党员会员积极招商引资，促进经济发展、维护社会稳定；六是搭建会员单位宣传推介平台，交流业务工作经验，提供商贸、经济等信息服务；七是教育和引导会员单位承担社会责任，组织开展社会公益活动。

在抓好“三会一课”等常规活动基础上，特设党支部组织党员在社会组织中充分发挥作用。一是建立党员联系会员联系群众、引领行业发展引领群众致富的“双联双引”服务机制，定期开展送政策、送项目、送信息、送技术、送爱心活动。二是建立党员示范岗制度，每名党员至少认领一个示范岗位，开展比党性争当执行政策模范、比干劲争当发展生产模范、比技术争当带头致富模范的“三比三争”活动。三是开展特色党员日活动，面向会员和社会提供专项志愿服务和公益性服务。截至目前，该市已在社会组织中组建7个特设党支部，联系会员和群众多户，开展特色党员日活动多次，带领群众发展实体经济多个。

（来源：宜春日报作者李小萍廖春涛）

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