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关于樟树市年全市和市级预算执行情况

与年全市和市级预算草案的报告(书面)

——年4月14日在樟树市第八届

人民代表大会第四次会议上

樟树市财政局局长聂平

各位代表：

受市人民政府委托，现向大会报告年全市和市级预算执行情况与年全市和市级预算草案(书面)，请予审议；年市级预算草案，请予审查批准。并请市政协各位委员及列席会议的同志提出意见。

一、年全市和市级预算执行情况

年，在市委、市政府的坚强领导和市人大的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕年初制订的各项目标任务，进一步解放思想，积极履责，主动作为，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，主动适应经济发展新常态，财政收支保持了良好增长态势，有力地推动了全市经济社会健康协调发展。

(一)全市预算执行情况

全市财政总收入执行数万元，比上年增收万元，增长8.5%。分预算级次完成情况：一般公共预算收入万元，比上年增收万元，增长1%；中央收入万元，比上年增收万元，增长17.6%；省级收入万元，比上年增收万元，增长38.7%。

全市一般公共预算收入执行数万元，完成调整预算的.07%，主要项目预算执行情况是：税收收入万元，完成调整预算的.9%。其中：增值税万元，完成调整预算的.1%；营业税万元，完成调整预算的.4%；城建税1万元，完成调整预算的.3%；个人所得税万元，完成调整预算的.5%;契税万元，完成调整预算的.2%；耕地占用税万元，完成调整预算的.4%;企业所得税万元，完成调整预算的.7%；资源税等七个税种万元，完成调整预算的.8%。非税收入万元，完成调整预算的95.4%。其中国有资产有偿使用收入完成万元，专项收入完成14万元，行政性收费完成78万元，罚没收入完成万元，其他收入完成9万元。

全市一般公共预算支出执行数万元，完成调整预算的.4%，比上年决算数万元增长4.5%。主要支出项目预算执行情况是：一般公共服务支出万元，完成调整预算的.3%；国防支出万元，完成调整预算的.2%；公共安全支出万元，完成调整预算的.2%；教育支出万元，完成调整预算的.3%；科学技术支出万元，完成调整预算的95.5%；文化旅游体育与传媒支出万元，完成调整预算的99.8%；社会保障和就业支出万元，完成调整预算的.4%；卫生健康支出万元，完成调整预算的.3%；节能环保支出万元，完成调整预算的.1%；城乡社区事务支出万元，完成调整预算的%；农林水支出万元，完成调整预算的.9%；交通运输支出万元，完成调整预算的.8%；资源勘探信息等支出万元，完成调整预算的%；商业服务业等支出万元，完成调整预算的.4%；金融支出万元，完成调整预算的.6%；自然资源海洋气象等支出2万元，完成调整预算的.1%；住房保障支出万元，完成调整预算的.4%；粮油物资储备支出万元，完成调整预算的.7%；灾害防治及应急管理支出万元，完成调整预算的%；债务付息支出万元，完成调整预算的%；债务发行费支出25万元，完成调整预算的%；其他支出万元，完成调整预算的.3%。

全市一般公共预算收入万元加上上级补助收入万元、地方政府一般债务转贷收入万元、上年结余收入万元、调入资金万元；减去一般公共预算支出万元、上解上级支出万元、地方政府一般债务转贷支出87万元以及安排预算稳定调节基金万元，收支相抵，年终结余万元。

(二)市级预算执行情况

1、市级一般公共预算执行情况

市级一般公共预算收入执行数万元，完成调整预算数的%，比上年决算数万元增长5.8%。一般公共预算收入主要项目预算执行情况是：税收收入700万元，完成调整预算数的%。其中：增值税万元，完成调整预算数的%；营业税万元，完成调整预算的%；城建税万元，完成调整预算的%；个人所得税万元，完成调整预算的%；资源税等七个税种1万元，完成调整预算的%；契税万元，完成调整预算的%；企业所得税20万元，完成调整预算的%。非税收入0万元，完成调整预算的%。其中国有资产有偿使用收入完成万元，专项收入完成万元，行政性收费完成20万元，罚没收入完成万元，其他收入完成万元。

市级一般公共预算支出执行数为10万元，完成调整预算的%，比上年决算数万元增长13.1%。

市级一般公共预算收入万元加上上级补助收入万元以及调入资金万元减去一般公共预算支出10万元以及上解上级支出1万元，收支相抵，年终市本级一般公共预算收支平衡。

2、市级政府性基金预算执行情况

市级政府性基金预算收入执行数万元，完成调整预算的.2%。

市级政府性基金预算支出执行数万元，完成调整预算的97.6%。

市级政府性基金预算收入执行数万元加上上级基金预算补助收入万元、债务收入万元以及上年结余收入万元，减去政府性基金支出执行数万元、上解上级基金预算支出万元及调出资金万元，收支相抵，年终结余万元。

3、市级国有资本经营预算执行情况

国有资本经营预算收入执行数万元，完成调整预算的.9%。

国有资本经营预算支出执行数万元，完成调整预算的%。

国有资本经营预算收入执行数万元减去国有资本经营预算支出执行数万元及调出资金7万元，收支相抵平衡。

4、市级社会保险基金预算执行情况

市级社会保险基金预算收入执行数万元，完成调整预算的%。

市级社会保险基金预算支出执行数万元，完成调整预算的%。

市级社会保险基金预算收入万元加上上年滚存结余收入728万元，减去社会保险基金预算支出万元，收支相抵，年终滚存结余万元。

以上是预算收支执行数，正式决算和上级决算批复后会有所变化，届时再向市人大常委会报告。

(三)落实市委市政府工作部署及市人大相关决议的具体情况

按照市委市政府各项工作部署和市八届人民代表大会第三次会议有关决议以及市人大财经委的审查意见，财政部门重点开展了以下工作：

1、积极发挥财政职能，支持经济增长

一是积极履职，确保财政收入顺利完成年初目标计划。把组织财政收入作为一项首要工作来抓，主动协调好与银行、税务等部门的关系，定期召开财税收入协调会，加强预算执行分析，深入开展税源状况调查，加强对重点企业重点税源的分析和监控；挖掘非税收入潜力，抓好土地出让金和社保费征管，积极争取各方面的资金和项目扶持，优化财政收支结构，为全市社会经济发展提供坚实的财力支撑。

二是贯彻落实中央减税降费及省、宜春市及市委市政府降成本优环境各项政策举措，切实为企业减负。(1)深化增值税改革，降低部分行业增值税税率，统一小规模纳税标准，落实支持小微企业发展优惠政策。(2)深入推进收费清理改革，规范非税收入执收执法行为。对全市非税收入执收单位的执收资格和收费项目进行了审定，由执收单位将确认的收费项目及标准进行公示，确保国家政策落实到位。据测算，全年减税降费超10亿元。

三是统筹财力安排企业扶持专项资金，助力企业发展。出台了金属家具、医药流通等产业财政扶持政策，激励企业争先创优。安排资金支持企业技术改造，强化企业品牌意识，推动转型升级，引导企业科技创新，加快智能化应用步伐，鼓励开展形式多样的技术合作，推动企业“走出去”。全年共拨付企业扶持发展资金万元，其中：企业科技改造发展资金万元，招才引智“新五条”经费万元，安排“机器换人”专项资金0万元，企业“走出去”专项资金0万元等科技创新专项资金。

四是发挥财政杠杆作用，解决企业融资难问题。积极推动“财园信贷通”工作，密切配合有关部门为户中小企业贷款万元,切实解决中小企业融资难问题。“财政惠农信贷通”工作有序推动，我市向宜春市申报贷款总额度00万元，比年增加额度0万元，稳步扩大放贷规模，进一步激发农业发展活力。加强创业担保贷款财政贴息、奖补资金管理，促进创业带动就业。积极落实融资性担保机构专项补助资金的扶持政策，促进融资性担保机构进一步扩大对中小微企业融资担保力度。

2、深化预算管理改革，提升管理效能

一是进一步完善和细化预算编制。深入推进预算编制改革，细化部门预算基本支出和项目支出功能科目，达到预算公开的细化要求。四大预算之间统筹安排程度进一步提升，各部门财政拨款、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、非税收入及其他收入全部纳入部门预算，进一步完善全口径预算。

二是积极推进预算绩效管理，提高财政资金使用效能。全市65个单位编制了预算项目绩效目标，个单位编制了整体支出绩效目标。积极部署预算单位开展年度绩效自评工作，确保评价资金总量占项目支出的60%以上。将20万元以上项目资金和纳入市人大重点审议的部门预算纳入预算绩效再评价范围，评价结果及时反馈预算单位。加强绩效评价结果运用，逐步建立健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制。

三是全面推进预算公开，实现预决算公开全覆盖。预算公开工作做到明确公开主体，明确公开内容，明确公开时间，明确公开方式。以政府门户网站为重要平台，设立预决算公开专栏，在公开专栏中统一集中公开，保持长期公开状态。全市86个部门全部按照法定时限公开了本部门及下属二级单位预算，公开率达%。

四是强化乡级预算管理工作。结合乡镇实际，规范了乡镇预算编制，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。并对乡镇财务管理及预决算程序、预决算编制的科学性、合理性、完整性及可操作性方面组织针对性培训，取得了较好的成效。

年我市在财政部开展的全国县级财政管理绩效评价中排名名，并获得省政府奖励资金万元。

3、统筹资金保障民生，共享改革成果

一是按照保民生、保重点的支出原则，不断优化支出结构，集中财力提升民生保障水平。安排民生支出46.53亿元，同比增长10%，占一般公共预算支出的81.3%。其中：积极落实社会保障提标提补工作，城市低保标准由每人每月元提高到每人每月元，月人均补助水平由元提高到元；农村低保标准由每人每月元提高到每人每月元，月人均补助水平由元提高到元；对建档立卡贫困户中低保对象月人均补助水平再提高20元，达到元；农村五保集中供养标准由每人每月元提高到每人每月元，分散供养标准由每人每月元提高到每人每月元；城市精简退职老弱病残职工救济标准由每人每月元提高到元，农村的由每人每月元提高到元。推进保障性安居工程建设，拨付保障性住房建设资金万元。延伸财政奖补“一事一议”，报请上级批准立项项目96个，财政奖补金额万元，拉动项目总投资万元。及时拨付义务教育保障经费，拨付学校公用经费5万元，对建档立卡、农村低保户、特困救助供养、残疾等家庭经济贫困学生进行资助，共发放资助金1万元，受到资助的学生达0多人。

二是着力脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。为确保我市如期在全省率先脱贫，按照“打破资金界限、多个渠道引水、一个龙头放水”的原则，围绕贫困村退出销号和贫困户脱贫致富目标，以农村基础设施建设和农业产业生产发展为主要扶贫方向，切实加强财政涉农扶贫资金统筹整合。统筹整合省、市、本级三级财政涉农扶贫资金万元，重点对产业、危房改造、村庄整治、基础设施建设、生态保护等扶贫项目进行扶持。共拨付统筹整合财政涉农扶贫资金万元，拨付率达99.7%。

三是强化环境整治，加大环境保护资金投入。(1)启动创卫工作两年来，累计投入环境卫生、市政管理等创卫相关专项资金2.5亿元，为创建省级卫生城市提供了充足的资金保障。(2)积极推进生活垃圾分类，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置，安排垃圾分类项项目资金万元。(3)打造“整洁美丽，和谐宜居”新农村，安排新农村建设试点村个，共到位新农村建设资金万元。推进7个美丽示范村庄建设，拨付建设资金万元，支持农村环境综合整治，及时下拨农村生活垃圾处理专项经费1万元，拨付乡镇殡葬改革工作专项经费万元。

4、强化地方债务管理，化解债务风险

一是及时完成存量政府债务置换工作，强化债券管理。加快存量地方政府债务置换进度，在年8月底完成全部非政府债券形式存量政府债务置换工作。强化置换债券资金管理，置换债券资金规范使用，严禁用于其他用途。对新增债券，严格按照对应项目及时拨付使用。

二是积极争取债券资金，加大补短板力度。积极向上申报一般债券和专项债券，我市年新增债券资金万元，其中一般债券万元，敖州城中村棚改专项债券万元；紧扣重点建设项目，加大基础设施领域补短板力度，广泛征求各部门单位的意见，合理确定年地方政府一般债券、土地专项债券以及以前年度发行年到期债券借新还旧需求规模，已申报年地方政府债券需求8.57亿元。

年，面对经济下行，财政部门积极发挥职能作用，着力提升运作经济工作的新能力，创新理财理念，确保了财政平稳运行，财税各项改革得到有序推进，民生事业得到重点保障，市委、市政府重大决策部署得到有效落实，圆满完成了市人代会确定的各项预算任务。但也存在着一些困难和问题：复杂的发展环境和经济下行压力仍然存在，在新常态下，财政收入增幅收窄，财政收支矛盾进一步凸显，财政各项改革仍需不断深化，部分单位项目预算执行进度较慢，结转结余资金较多，资金使用绩效有待提高，经济保持稳定增长面临较大的困难和挑战等。对此，我们将高度重视这些问题，积极面对，虚心听取各位代表、委员的意见和建议，采取有效措施逐步加以解决。

二、年全市和市级预算草案

全市财政预算安排和财政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，提高财政政策的精准度和有效性，大力减税降费，调整优化支出结构，牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制和压缩一般性支出，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，加快建立现代财政制度，全面实施预算绩效管理，强化地方债务管理，积极防范化解地方隐性债务风险，促进经济持续健康发展。

根据上述指导思想，结合年全市国民经济和社会发展计划，编制年全市财政预算草案如下。

(一)年全市预算草案

全市财政总收入预算安排万元，比上年执行数增长6%。

一般公共预算收入万元，比上年执行数增长2.3%，主要项目预算具体情况是：税收收入万元，比上年执行数增长23.2%，其中：增值税11万元，企业所得税27万元，个人所得税28万元，城建税万元，环保税万元，资源税等六个税收万元，耕地占用税万元，契税30万元。非税收入00万元，其中：国有资产有偿使用收入00万元，行政事业性收费9万元，罚没收入万元，专项收入70万元。

一般公共预算支出万元，主要支出项目预算具体情况是：一般公共服务支出6万元，国防支出万元，公共安全支出万元，教育支出万元，科学技术支出20万元，文化旅游体育与传媒支出万元，社会保障和就业支出9万元，卫生健康支出万元，节能环保支出10万元，城乡社区支出万元，农林水支出4万元，交通运输支出5万元，资源勘探信息等支出1万元，商业服务业等支出万元，金融支出万元，自然资源海洋气象等支出1万元，住房保障支出万元，粮油物资储备支出万元，灾害防治及应急管理支出万元，预备费万元，债务付息支出万元，债务发行费支出25万元，其他支出万元。

一般公共预算收入万元加上预计上级转移支付万元、调入国有资本经营预算资金万元、调入预算稳定调节基金万元及上年结余万元，减去一般公共预算支出万元及预计上解支出万元，收支相抵平衡。

以上是市代编总预算，待各级人代会审批的同级预算报市后，再汇编年市级总预算，报市人大常委会备案。

(二)年市级预算草案

1、市级一般公共预算收支安排情况

市级总收入预算安排22万元，比上年执行数增长6.4%。

一般公共预算收入180万元，比上年执行数增长17%，主要项目预算具体情况是：税收收入140万元，比上年执行数增长31.1%，其中：增值税6万元，企业所得税0万元，个人所得税0万元，城建税10万元，契税万元，资源税等六个税种万元。非税收入37万元，其中：国有资产有偿使用收入00万元，行政事业性收费收入万元，罚没收入8万元，专项收入00万元。

一般公共预算支出20万元，其中安排人员经费预算70万元，安排项目经费预算130万元。主要支出项目预算具体情况是：一般公共服务万元，国防支出万元，公共安全支出万元，教育支出万元，科学技术支出万元，文化旅游体育与传媒支出万元，社会保障和就业支出万元，卫生健康支出万元，节能环保支出万元，城乡社区事务支出万元，农林水支出11万元，交通运输支出万元，资源勘探信息等支出万元，商业服务业等支出万元，金融支出63万元，自然资源海洋气象等支出万元，住房保障支出11万元，粮油物资储备支出万元，灾害防治及应急管理支出万元，预备费万元，国债还本付息支出万元，债务发行费支出25万元，其他支出万元。

市级一般公共预算收入180万元，加上预计上级转移支付3万元及调入预算稳定调节基金0万元，减去一般公共预算支出20万元及预计上解上级支出00万元，收支相抵平衡。

2、市级政府性基金预算收支安排情况

市级政府性基金预算收入万元，分项情况是：国有土地收益基金收入万元，农业土地开发资金收入万元，国有土地使用权出让收入0万元，城市基础设施配套费收入万元。

市级政府性基金预算支出80万元，分项情况是：文化旅游体育与传媒支出60万元，社会保障和就业支出1万元，城乡社区支出万元，其他支出万元，债务付息支出1万元，债务发行费用支出35万元。

市级政府性基金预算收入万元加上上级基金预计补助收入0万元以及上年结余万元，减去政府性基金预算支出80万元，上解上级基金支出万元，收支相抵，结余6万元。

3、市级国有资本经营预算收支安排情况

市级国有资本经营预算收入万元，主要为国有资本参股的银行股利股息收入。

市级国有资本经营预算支出万元,主要是安排改制企业留守人员工资及维护性支出。

市级国有资本经营预算收入万元减去国有资本经营预算支出万元及调出资金万元，收支相抵平衡。

4、市级社会保险基金预算收支安排情况

社会保险基金预算收入万元，比上年执行数下降4.1%。

市级社会保险基金预算支出万元，比上年执行数增长12.8%。

市级社会保险基金预算收入万元加上上年滚存结余收入万元，减去社会保险基金预算支出万元，收支相抵，年终滚存结余641万元。

(三)市城管局部门预算收支情况

按照市人大常委会的要求，年重点审核市城管局部门预算草案。

市城管局部门预算收支安排的主要情况是：收入预算.83万元，支出预算.83万元。按支出经济分类科目划分：基本支出.99万元，占支出预算总额的33.3%，包括工资福利支出.01万元、商品服务支出.87万元、对个人和家庭的补助支出35.11万元；项目支出.84万元，占支出预算总额的66.7%。按支出功能科目划分：社会保障和就业支出.63万元，卫生健康支出66.68万元，城乡社区支出.49万元，住房保障支出77.03万元。

具体收支情况见市城管局年部门预算草案，请审议。

三、年财政工作措施

全市财政工作将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，按照高质量发展的要求，深化财税体制改革，加力提效助推实体经济发展，逐步建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。重点抓好以下工作：

(一)推动区域协同发展，加快特色产业建设

1、推进融入“大南昌”都市圈和“新宜吉”转型合作试验区，探索跨行政区转型合作发展

一是主动对接融入大南昌都市圈，大力推动基础设施互联互通，跟进南昌产业发展思路，大力推动工业、农业、现代服务业与南昌产业发展深度融合。二是大力推动区域协调共进机制，实施新宜吉跨行政区转型合作改革，在不改变行政区划的基础上，秉承“创新、宜业、众吉”理念，按照“省级决策、三市协调、六县执行”方式，探索以经济手段打破行政区域壁垒，构建区域战略协同、基础设施联通、资源要素配置、产业互补发展、公共服务设施共建共享的区域合作新机制，闯出一条区域经济一体化发展新路。

2、推进药都振兴工程，擦亮“中国药都”金字招牌

一是充分发挥樟树市中药材资源优势，全面推进提升中药材产业发展生产规模，助推精准脱贫和农民增收，促进中药材种苗基地、种植基地建设和品牌创建。二是加快推进“中国药都·樟树岐黄小镇”项目，着力打造集现代会展、产品展示、电子商务、中药材交易、中医药文化展示和文化旅游等为一体的国家级特色小镇，发挥药都特色，以会展经济、绿色康养、休闲旅游等新产业来推动中医药产业大发展。三是抓好医药工业重大项目引进，加快推进中医药创新平台建设。快速推进中药材仓储基地建设，推进中药材现代物流体系建设，提高中药材流通的组织化、现代化水平，促进中医药事业的持续健康发展。财政预算连续三年每年安排中国药都振兴工程专项经费.5万元，为药都振兴工程提供资金保障。

3、推进乡村振兴领域发展，全面深化农村改革

一是优化产业结构，高位推进高标准农田建设，安排高标准农田建设资金1.67亿元。二是改善人居环境，全面实施秀美乡村建设，安排农村清洁工程及垃圾处理专项资金万元。从群众反映最迫切、最直接、最现实的危房改造、道路通达、饮水安全、环境整治、垃圾污水治理等基础设施配套入手，全面提升基础设施和公共服务水平，努力助推“乡村振兴战略”重大举措实施。

4、推进产业兴市、工业强市战略，抓好招才引智工作

一是深入贯彻省委十四届六次全会和全省工业强省推进大会精神，深入实施产业兴市、工业强市战略，凝心聚力抓项目、育龙头、强集群、优服务、促升级，对标先进、找准短板、创新举措，持续发力、久久为功，不断开创樟树工业发展新局面。安排企业扶持资金1.9亿元，比上年增加0万元。二是继续抓好招才引智工作。坚持以人才新优势提升发展新动力，激发全市创新活力和创造潜能，推动我市实体经济高质量发展。积极落实《樟树市招才引智“新五条”实施办法(试行)》，安排“招才引智”专项经费0万元。

(二)创新投融资方式，支持地方经济发展

充分发挥财政职能作用，加强财政政策与金融政策、产业政策的协调配合，创新投融资方式，激发中小企业发展活力，培育新的经济增长点。一是继续做好“财园信贷通”、“惠农信贷通”工作，进一步激发实体经济发展活力。二是进一步创新投融资方式，加大与税务、银行等部门的沟通协作，探索开展质押贷、药商贷、税速贷等金融新产品，多渠道、全方位解决中小企业融资难问题。

(三)提高财政资金配置效率，提高民生实事保障水平

提高财政资金配置效率和使用效益，坚持有保有压，调整优化支出结构，优先保证民生工程项目配套资金的需要，着力将公共财政更多地投入到解决牵动民心的民生工程中，集中财力办好惠民实事。安排民生方面配套资金5.7亿元，比上年增加余万元。一是以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，进一步完善各项社会保障制度，安排社会保障配套资金万元。二是继续推进标准化义务教育学校建设和农村义务学校改薄工作，安排市级教育配套资金万元。三是继续推进城乡一体化建设，加大对“三农”的投入，安排城乡客运交通一体化及城市公交补助万元，安排新农村及贫困村建设配套资金万元。四是深入推进精准扶贫精准脱贫，安排本级配套城镇脱贫解困扶贫资金万元，安排建档立卡贫困人口重大疾病医疗商业补充参保金万元，安排建档立卡户贫困学生资助金万元。五是加快生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，加大环境保护资金的投入，安排污水处理专项资金万元，安排城区生活垃圾分类试点工作专项经费万元，安排殡葬改革工作专项经费万元。

(四)持续深入推进财税改革，不断提高管理水平

一是按照预算法及深化财税体制改革的要求，以推进预算公开为核心，逐步构建全面规范、公开透明的预算制度，进一步细化政府预决算公开内容、扩大部门预决算公开范围和内容。进一步完善全口径四大预算，提高预算编制的完整性和准确性，推进一般公共财政预算、国有资本经营预算和政府性基金预算之间的统筹力度。二是深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益。稳步推进重大政策和项目的绩效目标、绩效评价结果向同级人大报送，并随部门预决算向社会公开。三是落实降低增值税税率、个税专项附加扣除等其他减税降费政策，支持实体经济发展。四是进一步理顺市乡两级财政事权与支出责任，调动乡镇增收节支、当家理财的积极性。

(五)支持配合人大依法开展预算审查监督

一是深入实施全口径预算管理，完善预算草案和报告编制，重点反映贯彻落实党和国家重大方针政策及重要决策部署情况、重大支出政策和税收政策调整变化情况及实施效果。二是认真落实人大及人大常委会有关预算决算决议，充分听取意见建议，严格履行预算调整程序。三是支持配合市人大常委会监督检查工作计划，积极参与市人大常委会组织开展的各项执法检查。

各位代表，年是新中国成立70周年，是打好三大攻坚战、完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会的关键一年。在新的一年里，我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的指导和监督下，认真贯彻本次会议的决议，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，改革创新，扎实推进各项工作，为我市经济社会持续健康发展作出新贡献!

免责声明：以上文字转自樟树市人民政府网站，仅供参考，以政府发布的文件为准。

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